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https://www.repositorio.mar.mil.br/handle/ripcmb/846998
Título: | Planejamento interagências: uma proposta de processo para o gerenciamento de problemas sociais complexos |
Autor(es): | Ferreira, Rafael, Pires |
Orientador(es): | Lauro, Adriano |
Palavras-chave: | Compartilhamento de informações - Colaboração Interagências - Processo de planejamento nteragências - Rede colaborativa Gestão pública - Planejamento Conjunto |
Áreas de conhecimento da DGPM: | Gestão pública |
Data do documento: | 2023 |
Editor: | Escola de Guerra Naval (EGN) |
Descrição: | Este trabalho apresenta uma proposta de Processo de Planejamento Interagências, considerando os principais fatores que influenciam os trabalhos colaborativos em um ambiente interagências. A singularidade, o ineditismo e a complexidade dos atuais problemas sociais de gestão pública exigem altos níveis de colaboração e interações sociotécnicas, pois nenhuma agência tem as capacidades e os recursos necessários para gerencia-los, atuando isoladamente. Assim, a única maneira de conseguir soluções efetivas é combinar o conhecimento e a experiência de diferentes agências, afastando a tradicional abordagem linear de autossuficiência. As agências devem explorar construtivamente suas diferenças, buscando soluções inovadoras que vão além de sua própria visão limitada do que é possível, implementando-as em conjunto. Embora haja uma farta literatura sobre potenciais barreiras ou facilitadores da colaboração, existe ainda uma lacuna de pesquisa sobre “como” os colaboradores cumprem seus objetivos e alcançam o sucesso em um processo de planejamento e tomada de decisão interagências. Apesar da unidade de esforços entre as agências ser vista de forma evidente como um bem de elevado valor público, sua operacionalização ainda é pouco trabalhada, permanecendo assim, problemática. Logo, de modo a desenvolver, avaliar e aprimorar um modelo processual para o planejamento interagências, este estudo foi dividido em três etapas, dentro da metodologia da pesquisa-ação. Inicialmente foi realizada uma revisão da literatura para identificar os principais fatores associados aos trabalhos colaborativos interagências. Em seguida, os conhecimentos obtidos na revisão da literatura foram aplicados em um curso de planejamento, com a participação de diferentes agências federais e estaduais. E por fim, as mudanças e adaptações necessárias, fruto da avaliação e dos resultados obtidos no curso, foram implementadas ao modelo de Processo de Planejamento Interagências proposto. Sendo imperioso e inevitável tratar os problemas sociais complexos de forma holística, foi adotada uma abordagem sistêmica para o modelo proposto, com a utilização de um método denominado mapeamento de perspectiva sistêmica. Além disso, diante do dinamismo e complexidade de um ambiente interagências, foram aplicadas também algumas ferramentas do Processo Adaptativo Dinâmico. Como atualmente não há uma estrutura de planejamento consolidada para o trabalho interagências, acreditamos que o modelo proposto fornecerá aos profissionais uma compreensão mais clara dos importantes fatores sociais e organizacionais que contribuem para uma colaboração interagências bem-sucedida |
Abstract: | This work presents a proposal for an Interagency Planning Process considering the main factors determining collaborative work in an interagency environment. The uniqueness and complexity of current social problems in Public Management require high levels of collaboration and sociotechnical integrations since no single agency working by itself has the necessary capacity and resources to manage such problems. Therefore, the only way to attaining effective solutions is to combine the knowledge and experience of different agencies, eschewing the traditional linear approach of self-sufficiency. Agencies must explore constructively their differences, seeking innovative solutions that reach beyond their individual limited viewpoints of what is possible, and jointly implement them. While there is a vast literature on facilitators or potential barriers to collaboration, there is still a research gap on “how” collaborators carry out their objectives and reach success regarding interagency process planning and decision making. Although reckoned as a high public value, agencies’ united efforts still lack in terms of operationalization, which remains problematic. Therefore, this study aims to develop, evaluate, and improve a procedural model for interagency planning. The study is divided in three stages according to Action Research methodology. First, we conducted a literary review to identify the main factors connected to interagency collaborative work. Next, we applied the knowledge obtained by the review in an interagency planning course that gathered federal and state agencies. Finally, the necessary changes and adaptations, derived from the course evaluation and results, were incorporated into the proposed Interagency Planning Process model. Given the need to treat complex social problems in a holistic manner, this study adopted a systemic approach to the proposed model, using a method called Systemic Perspective Mapping. Furthermore, due to the dynamism and complexity of the interagency environment, the study adopted some tools of Dynamic Adaptive Process. Since there is currently no consolidated planning structure for interagency work, we believe that the proposed model will provide professionals with a clearer view of the important social and organizational factors that contribute to a successful interagency collaboration |
Tipo de Acesso: | Acesso aberto |
URI: | https://www.repositorio.mar.mil.br/handle/ripcmb/846998 |
Tipo: | Dissertação |
Aparece nas coleções: | Fuzileiros Navais: Coleção de Dissertações |
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